各县（市、区）教育局、开发区社会事务局，市直各学校（单位）：

为进一步加强全市中小学校收费管理，规范收费行为，营造风清气正的育人环境，根据市委巡察整改工作要求，决定自2026年6月在全市教育系统开展为期四个月的中小学校违规收费问题集中整治工作，现结合我市实际制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展集中整治,全面了解和掌握我市中小学校收费政策执行情况，认真查处存在的突出问题，扎实整改，健全和完善规范中小学校收费管理长效工作机制，促进全市教育持续健康发展。

二、对象及范围

（一）整治对象

全市义务教育、高中和中职学校（含民办，下同）。

（二）整治范围

重点是2026年春季以来收费政策执行情况，突出问题可追溯以前年度。

三、整治内容

（一）擅立名目乱收费行为。包括但不限于择校费、午托费、补课费、借读费、转学费、保留学籍费、空白抄本费，讲义资料、试卷费、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水费、校园安全保卫等费用；违规关联收费，如借教辅征订之名，违规收取高额资料费、打印费。

（二）擅自提高收费标准行为。包括但不限于随意提高课后服务费、中考报名费等规定项目收费标准。

（三）强制或变相强制收费行为，包括但不限于服务性收费、代收费以及研学旅行费、商业保险费、牛奶费，校服费及以家委会名义向学生收取班费等。

（四）收费不及时入账、坐收坐支行为，包括但不限于将收费资金账外存放，私设“小金库”、违规赚取利息、违规用于各类开支及代收费过程不透明、账目不清、存在截留、挪用或“账外账”等。

（五）以“明折暗扣”等方式收取供应商返利回扣行为，包括但不限于通过代收教辅资料费、研学旅行费、商业保险费、牛奶费、校服费获取供应商经济利益等；学校或教职工以各种名义收受发行方、供应商的回扣、手续费、赞助等财务或利益。

（六）是否向学生免费提供开水，是否向学生收取教室空调使用费。

（七）其他违规收费行为。

四、方法和步骤

各级教育部门、各学校要坚持问题导向，将发现问题、分析问题和解决问题贯穿于集中整治工作始终。本次专项治理分五个阶段：

（一）自查自纠（2026年6月1日至7月底）。各级教育部门、各学校对照现行中小学校收费政策要求(市教育局网站公示标准和内容)，对2026年春季学期以来所有收费行为进行自查自纠，查摆问题不留死角，发现问题及时整改，做到边查边改，真查真改、即知即改。对自查出来的违规违纪问题，必须如实填报，不得隐匿不报或少报，漏报。违规收费资金应按照“应退尽退”的原则处理，切实维护学生的权益，确实无法退费的，应说明情况，并对有关责任人进行追责问责。各县(市、区)及市直学校在2026年8月1日前汇总本地中小学校自查自纠工作开展情况（填报到校）并形成自查自纠总结报告上报(包括工作举措、存在问题、原因分析、整改措施以及工作建议等，纸质和电子文档各一份，qq邮箱290972009)。

（二）督导整改（2026年8月1日-9月30日）。将督导检查贯穿集中整治工作全过程，各县(市、区)教育局对辖区内中小学校自查自纠督导检查面不得少于50%，市教育局对各(市、区)督导检查实现全覆盖。将适时对整改落实不到位、违规收费问题严重、群众举报投诉的学校以及自查自纠措施不得力、工作走过场和问题零报告的县(市、区)开展重点督导，做到违规问规整改到位、责任人员处理到位。

（三）建章立制（2026年8月1日至9月30）。各级教育部门、各学校针对集中整治中发现的问题，深入剖析问题原因，健全完善制度，特别要完善收费公示制度，建立和完善规范收费管理长效机制。

（四）持续巩固（长期坚持）。坚持收费公示制度（在学校公示栏等显著位置、招生简章、入学通知书、校园网上公示），每年春秋季开学前后加强收费情况明查暗访，及时纠正和查处违规收费行为。加强学校财务、后勤及年级主任、班主任等相关人员培训。强化规范意识和规矩意识，坚决杜绝乱收费行为。

五、工作要求

（一）提高政治站位。中小学收费涉及千家万户，各级教育部门、各学校要切实提高对开展集中整治工作重要性和严肃性的认识。把治理教育乱收费工作作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重要内容来抓，作为履行党风廉政建设主体责任和重要载体来抓，主动担当、积极作为，真正把集中整治工作的每一个环节落到实处。

（二）加强组织领导。各级教育部门，各学校要高度重视集中整治工作,单位主要负责人作为第一责任人,要切实履行属地管理责任、压实学校主体责任，把集中整治工作抓在手上，亲自过问、亲自督办。市教育局成立由局主要领导任组长，相关负责人任副组长，规划财务科、办公室、基础教育科、主体办、市学生资助和后勤管理中心等科室(单位)负责人为成员的工作专班，加强集中整治工作统筹调度,专班办公室设在规划财务科。各地要细化集中整治工作方案，比照组建工作专班，明确职责，完善工作协调配合机制。

（三）确保工作质量。各地、各学校要坚持问题导向，将发现问题、分析问题和解决问题贯穿于集中整治工作始终。坚持纠建并举，对集中整治中发现的普遍性问题，要深入分析原因，从体制、机制，制度层面提出改进措施，努力构建规范中小学校收费管理的长效机制。要严肃工作纪律，对在集中整治工作中敷衍应付、做表面文章的，要严肃批评、坚决纠正;对于隐瞒不报、弄虚作假的，一经查实，按照相关规定严肃问责。

附件：襄阳市中小学校违规收费专项整治发现问题和整改情况统计表

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